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聚焦AGAUC国际论坛:未来10年中国民办教育发展的趋势

高教研究中心 发布日期:[2016-11-17]

展望2020年,我们必须看到中共十八大对教育的改革发展所做出的总体的部署,至少有两点非常值得关注。第一,高等教育在整个完善终身教育体系和建设学习型社会所能够担当的使命应该是内涵式发展,这是重中之重的任务。对于民办教育来看,它在促进公平当中可能也会体现管理体制也好,办学体制也好,规则制度的公平。几次中央全会都对我们民办教育有相应的细化的要求,而且这种细化的要求一方面是鼓励支持,一方面是放开。而这种推进教育服务业领域有序开放,可能不为大家所关注,这是一个带有转折意义的提法。因为我们教育作为服务业的组成部分并没有足够的自觉,通常我们会以为传统的服务业定位在第三产业,而我们公益事业也好,包括非公益的、盈利性的、市场性的行为也好,都没有完全意识到我们是正在面临一个教育服务的新业态新的格局的到来。十八届五中全会特别谈到了在鼓励社会力量和民间资本提供多样化的教育服务方面有新的政策的导向,要给民间资本更大的空间,让它能够提供包括公益和非公益,甚至是盈利性的教育服务。“十三五”规划纲要恰恰对教育现代化前景做了细化的部署。

2000年以来中国的高教规模呈现出非常迅速的甚至是翻番的发展。到最近的五年出现一些相对比较平缓的态势。15%50%之间通常国际公认的是大众化阶段,超过50%是普及化阶段。

进入50%的高等教育的普及化阶段,有些民办学校觉得好像由政府投放每年登录指标,束缚了我们发展的手脚。2020年政府投放计划的制度环境不会再做改变,像中国这样由政府来决定每一个高校招多少学生,可能在全球也是非常极端的个案了。总有一天,政府会不再投放登录计划,学校依法自主登录,学生多元、多样、多方位的选择,学校跟学生双向多次选择的格局。

高等教育内涵式发展,中国将继续坚持以提高质量为核心,以优化结构、深化改革为动力。一个非常大的趋势,我们高等教育的眼光将来不会仅仅盯住应届生,还有我们的职业教育融合混搭起来。

在技术教育、职业教育、高等教育都会有大学的身影,它会把触角伸向更加宽泛的领域当中。当然传统的高校会像海螺一样,在岩石的附近盘踞,但是现代的和后现代的,像章鱼把他的触角伸向四面八方。打量一下我们的高校,我们有没有资格当“海螺”,如果没有资格赶快向“章鱼”转变。如果我们当“海螺”的话,我们就会失去很多可能拓展的空间和机会。看移动化的学习,看互联网+时代的教育和学习,是不是颠覆了我们对传统的学习的想法和看法。如果谈到高等教育2030年现代化有什么是规定动作,把正规学校教育做大做强,当是一个基础。但是我们同时也不要忽视非正规非正式的教育。如果我们能从20202030把基础教育打牢,接下来我们把职业教育、继续教育、高等教育平台做宽。

考试登录制度改革2020年会打好基础,2030年会更加巩固,互联网+学习平台会到2030年深入到我们千家万户每一个学习者的身边。未来高等教育设想,是开放网络,是服务当地社区,是新公共管理。经营学校实际上是我们民办高校不二的法则。

                         (来源:教育部教育发展研究中心主任、国家教育咨询委员会秘书长张力)

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